di Paolo Vita
Per legge "il comando è disposto per tempo determinato e in via eccezionale".
Al Cnr (alla data del 10 giugno 2010) le unità di personale in comando erano 138 e alcune di esse in tale posizione da 14 anni. In molti casi mancano o sono addirittura scaduti i provvedimenti di comando e l'onere a carico del Cnr supera i 3,5 milioni di euro.
A sostenerlo è la Ragioneria Generale dello Stato nella sua relazione ispettiva sul Cnr terminata il 29 luglio 2010.
Vediamo nel dettaglio la situazione con gli elenchi presentati dal Cnr agli Ispettori.
I dipendenti del Cnr, con oneri a suo carico, distaccati presso altre amministrazioni a seguito di apposite convenzioni sono 80, di cui 47 presso il Consorzio Rfx per il periodo che va dal 1° agosto 2001 fino al 30 maggio 2015 (ben 14 anni).
Altre 13 unità sono comandate, con apposita convenzione tra il Cnr e il Consorzio Pnra, per 5 anni a partire dal 1 settembre 2005 fino al 30 giugno 2010 (attualmente non si sa se tali distacchi siano stati prorogati).
Quattro dipendenti sono in comando da circa 10 anni presso il Centro di ricerca Progetto San Marco dell'Università La Sapienza (la convenzione aveva durata dal 10 agosto 2000 fino al 9 agosto 2009), ma al 10 giugno 2010 tali distacchi erano ancora operativi pur in assenza di provvedimenti di proroga.
Dal 2006 è attivo un distacco presso il Dipartimento Materiali e Dispositivi de La Sapienza in mancanza del necessario provvedimento di autorizzazione da oltre 4 anni. Altri 3 distacchi, al momento della chiusura della relazione ispettiva, erano operativi presso l'Università degli Studi di Palermo benché fossero scaduti da 2 anni.
Quanto al personale comandato presso altri enti con oneri a carico dell'amministrazione ricevente, va segnalata la situazione di comando esistente da circa 12 anni di una unità di personale amministrativo (IX livello) presso il Miur. Tale comando, che è stato ripetutamente prorogato è scaduto alla fine di febbraio 2010, ma ne è stata richiesta un'ulteriore proroga fino al termine del mandato del governo in carica in base all'articolo 13 del Dl 217/01.
Da notare come tale norma consenta il collocamento fuori ruolo o in aspettativa retribuita (senza mai parlare di comando) entro il limite di 5 anni.
Ora, trattandosi di un distacco che dura da circa 12 anni, siamo in presenza di un eccezione da ben 7 anni. Ma non sono tutti.
Gli ispettori scrivono nella loro relazione: "Negli elenchi concernenti il personale Cnr comandato forniti agli scriventi non figurano le unità (circa 50 ndr) attualmente (e da anni) in servizio presso la Fondazione Monasterio”.
